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La Somalie, un Etat defaillant ? / Somalia, a failed State ?

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La Somalie, un Etat défaillant ?



Par Matthieu Karam



Date de l’information : 21 décembre 2010


Etats concernés :
- Ethiopie (1)- Ouganda (2)- Burundi- Kenya- Yémen- Iles Comores, Erythrée (3) (Etats limitrophes du pays ou de la région)
- Etats-Unis (1992)- France, Philippines, Japon, Italie, Allemagne, Chine… (Concernés par la piraterie et les prises d’otages) (4), Royaume-Uni, Norvège, Tanzanie (concernés par le « Contact Group ») (5)

Type de conflit :

Sur le plan interne: coup d’Etat, sécession (Somaliland en 1991), guerre civile, corruption… (6)

Sur le plan international et régional: combats et accrochages avec les forces internationales (ONU, UA), et les forces étrangères (USA, Ethiopie, Ouganda), piraterie au large des côtes somaliennes et de la région (7)
Violations du Droit International Humanitaire, violations des droits de l’Homme (enrôlement d’enfants soldats, violences contre la Femme, torture), mercenariat, exodes, risques terroristes des plus importants… (8)


Evénement :

- De 1969 jusqu’en 1991 : gouvernement socialiste au pouvoir, issu du coup d’Etat de Mohamed Siad Barre qui impose une certaine stabilité (9)
- Effondrement en 1991 du régime : guerre civile impliquant des factions et clans adverses. Intervention d’une force multinationale de l’Onu en 1992 pour contenir les événements. Attaque contre les forces de l’Onu, par les milices de Mohammed Farah Aïdid, ce qui pousse les USA à envoyer des troupes en 1992-1993 (notamment des Troupes Delta Forces). Retrait des Forces Américaines en 1995 et de l’Onu après une inefficacité flagrante. (10)
- Vide politique va suivre, et les Chefs de milices prennent la capitale (10)
- Depuis 2004, le GFT (Gouvernement Fédéral de Transition) est mis en place sans réel pouvoir sur le pays divisé. (11)
- 2006 : prise de la capitale par les forces des Tribunaux Islamiques (crées en 1996) (11)
- 2007 : forces armées de l’Ethiopie entrent en Somalie et chassent les Tribunaux Islamiques de la Capitale. Leur action, selon les communiqués des responsables éthiopiens, est motivée par une volonté d’éloigner les milices de ses frontières. Le Kenya aussi. Trois ans plus tard, les Chebabs (soutenus par Al Qaida) prennent le dessus sur la capitale. (12)
- Depuis 2006 : Piraterie somalienne vise des navires militaires et de marchandises de plusieurs nationalités. (7)
- Le Hezbollah dans sa guerre contre Israël, aurait recruté, selon la source citée ci-dessous, des mercenaires somaliens en échange de salaires et entrainements, (8)



Thèses des parties :

Pays :
-Ethiopie et Erythrée soutiennent soit l’UTI (Union des Tribunaux Islamiques) soit le GFT, par causes interposées (soutient militaire, ou l’Arabie Saoudite soutient également l’UTI) (12) et (3)
-Les Etats-Unis attachent plus d’intérêt à la situation en Somalie, de peur de voir un deuxième Afghanistan émerger, avec la prolifération de membres d’Al Qaida dans le pays, selon Mme. Clinton, Secrétaire d’Etat des Etats-Unis aux Affaires Etrangères. (13)
- La Communauté internationale se mobilise contre la piraterie somalienne, considéré comme un danger de première importance (14).
- Le représentant spécial du secrétaire général de l’Onu dénonce « la pire situation humanitaire en Afrique », à savoir, en Somalie (15)
- L’UA et la LEA exigent un retrait immédiat des Forces éthiopiennes de la Somalie, pour favoriser le dialogue (16)

Parties :
- 1992 : Les factions somaliennes réclament le départ des forces étrangères, (17)
- Gouvernement somalien dénonce les ingérences en matière d’armement (notamment celle de l’Erythrée), et revendique des forces armées de l’Union Africaine et de l’Onu. (3) et (18)
- Les Chebabs commettent un massacre en Ouganda, considéré comme riposte à l’ingérence ougandaise dans leur pays. (19)
- Le Parlement Somalien demande l’envoi de troupes militaires de la part de ses Etats voisins (20)
- Les minorités en Somalie demandent une reconnaissance de leur statut dans la constitution (21)
- Les Leaders Somaliens réclament l’envoi de troupes onusiennes, pour remédier au terrorisme selon eux (22)

Actions entreprises au niveau national ou Réactions internationales, etc.:

Au niveau national :
- Le Parlement vote la Sharia, loi islamique, qu’il considère comme la seule solution face au terrorisme (23)
- Les Chebabs résistent a toute présence militaire étrangère, et occupent plus de la moitie du pays, face a l’ « incapacité » du gouvernement de transition (24)

Au niveau international :

- OTAN : Entreprend une mission anti-piraterie maritime au large de la Corne de l’Afrique, depuis novembre 2008 (25)
- Combined Task Force (2002): mission internationale anti-piraterie maritime (25)
- Nations-Unies (depuis 1992) : Missions humanitaires (HCR…) et UNOSOM (force militaire de l’Onu en Somalie) (26)
- Union Africaine : AMISOM (forces militaires de l’UA en Somalie) (27)
- Union Européenne : EUTM (European Training Mission) concernant les forces gouvernementales somaliennes. (25)
- Al Qaida : présence de troupes dont l’allégeance est pour cette organisation (28)



Référence :


Résolutions du Conseil de Sécurité : (29)

- 1960: 141-
- 1992: 751- 767- 775- 794-
- 1993: 865- 885- 886- 878- 1994: 946- 953- 954-
- 2001: 1356-
- 2002: 1407- 1425-
- 2003: 1474- 1519-
- 2004: 1558- 2005: 1587- 1630-
- 2006: 1676- 1724- 1725-
- 2007: 1744- 1766- 1772-
- 2008: 1801- 1811- 1814- 1816- 1831- 1838- 1844- 1846- 1851- 1853-
- 2009: 1863- 1872- 1897- 2010: 1910-1918-1950


Sources :

(1): Beyrouth, le 27/12/06, Site Internet Naharnet
http://www.naharnet.com/domino/tn/NewsDesk.nsf/getstory?openform&0279D832FB38F1A9C22572510059A3EC
(2): Beyrouth le 12/7/2010, Site Internet Naharnet http://www.naharnet.com/domino/tn/NewsDesk.nsf/TheWorld/8C9D7BF295E1F8B5C225775E006CCDE2?OpenDocument
Christophe Ayad, le quotidien français Libération
http://www.liberation.fr/monde/0101646712-l-ouganda-percute-par-le-chaos-somalien
(3): Le quotidien français Le Monde
http://www.lemonde.fr/cgi-bin/ACHATS/acheter.cgi?offre=ARCHIVES&type_item=ART_ARCH_30J&objet_id=956309
(4): Site Internet Naharnet, Beyrouth le 25/2/07
http://www.naharnet.com/domino/tn/NewsDesk.nsf/getstory?openform&2825013253D0CE04C225728D0057A083

Philippe Leymarie, le mensuel français Le Monde Diplomatique, Novembre 2008,
http://www.monde-diplomatique.fr/2008/11/LEYMARIE/16470
(5) : Le mensuel français Le Monde Diplomatique, Novembre 2008
http://www.monde-diplomatique.fr/2008/11/A/16471
(6): Site Internet Naharnet, Beyrouth le 12/1/07
http://www.naharnet.com/domino/tn/NewsDesk.nsf/getstory?openform&44AE5597789E3E1CC2257261003156BA
Gérard Prunier, le mensuel français Le Monde Diplomatique Octobre 2010,
http://www.monde-diplomatique.fr/2010/10/PRUNIER/19778
Hassane Zerouky, Le quotidien français L’Humanité, 25/8/2010
http://www.humanite.fr/node/451981
(7): Site Internet Naharnet, Beyrouth le 8/1/09
http://www.naharnet.com/domino/tn/NewsDesk.nsf/getstory?openform&60E1085E83D3A44EC2257538003EAECC
http://www.naharnet.com/domino/tn/NewsDesk.nsf/story/385848FEB699C37EC225743C005A3812?OpenDocument 1/5/08
http://www.naharnet.com/domino/tn/NewsDesk.nsf/getstory?openform&2825013253D0CE04C225728D0057A083 25/2/07

Gérard Prunier, le mensuel français Le Monde Diplomatique, Septembre 2006,
http://www.monde-diplomatique.fr/2006/09/PRUNIER/13917
Le quotidien français Le Figaro, 4/11/2010,
http://www.lefigaro.fr/international/2010/11/04/01003-20101104ARTFIG00774-lang-veut-somaliser-les-proces-de-pirates.php
(8) : Site Internet Naharnet, 27/10/06
http://www.naharnet.com/domino/tn/NewsDesk.nsf/getstory?openform&34E7C19D2116529CC2257214002F21DF
http://www.naharnet.com/domino/tn/NewsDesk.nsf/getstory?openform&CD36AA6D28EC4AF7C2257227002D49F4 15/11/06
http://www.naharnet.com/domino/tn/NewsDesk.nsf/getstory?openform&41FE7FBF7082D5C5C22575EF0033612F 10/7/09
Le quotidien français Le Monde et l’agence de presse française AFP, le 22/12/08,
http://www.lemonde.fr/afrique/article/2008/12/22/somalie-un-genocide-qui-ne-dit-pas-son-nom_1134245_3212.html
Le quotidien français Le Figaro, le 15/11/10
http://www.lefigaro.fr/flash-actu/2010/11/15/97001-20101115FILWWW00372-risque-terroriste-la-somalie-en-tete.php
(9) : Site Internet CIA Wordlfactbook, 13/12/10
https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/so.html
(10) : Le quotidien français Le Monde, 11/12/92
http://www.lemonde.fr/cgi-bin/ACHATS/acheter.cgi?offre=ARCHIVES&type_item=ART_ARCH_30J&objet_id=430023
Gérard Prunier, le mensuel français Le Monde Diplomatique Le Monde Diplomatique, Septembre 2006
http://www.monde-diplomatique.fr/2006/09/PRUNIER/13917
(11) : Gérard Prunier, le mensuel français Le Monde Diplomatique Le Monde Diplomatique, Septembre 2009,
http://www.monde-diplomatique.fr/2006/09/PRUNIER/13917
(12) : Site Internet Naharnet 27/12/06
http://www.naharnet.com/domino/tn/NewsDesk.nsf/getstory?openform&0279D832FB38F1A9C22572510059A3EC
Hassane Zerouky, Le quotidien français L’Humanité, 25/8/10
http://www.humanite.fr/node/451981
(13) : Site Internet Naharnet 6/8/09
http://www.naharnet.com/domino/tn/NewsDesk.nsf/getstory?openform&00A1B5C1FCCE8BCCC225760A00425814
(14) : le mensuel français Le Monde Diplomatique Le Monde Diplomatique novembre 2008
http://www.monde-diplomatique.fr/2008/11/A/16471
(15) : Le quotidien français Le Monde 22/3/08
http://www.lemonde.fr/cgi-bin/ACHATS/acheter.cgi?offre=ARCHIVES&type_item=ART_ARCH_30J&objet_id=1029501

(16) : Site Internet Naharnet 27/12/06
http://www.naharnet.com/domino/tn/NewsDesk.nsf/getstory?openform&0279D832FB38F1A9C22572510059A3EC
(17) : Le quotidien français Le Monde, 11/12/92
http://www.lemonde.fr/cgi-bin/ACHATS/acheter.cgi?offre=ARCHIVES&type_item=ART_ARCH_30J&objet_id=430023
(18) : Site Internet Naharnet, 29/6/07
http://www.naharnet.com/domino/tn/NewsDesk.nsf/getstory?openform&D566CCF89DE6B65CC225730900263EFD
(19) : Le quotidien français La Libération
http://www.liberation.fr/monde/0101646712-l-ouganda-percute-par-le-chaos-somalien
(20) : Site Internet Naharnet 20/6/09
http://www.naharnet.com/domino/tn/NewsDesk.nsf/getstory?openform&B18C24EA90F6A024C22575DB003973E8
(21) : Le quotidien en langue anglaise publié au Liban, The Daily Star 25/11/2010
http://www.dailystar.com.lb/article.asp?edition_ID=10&article_ID=121815&categ_id=2#ixzz16oEnnOl0
(22) : Site Internet Naharnet 29/6/07
http://www.naharnet.com/domino/tn/NewsDesk.nsf/getstory?openform&D566CCF89DE6B65CC225730900263EFD
(23) : Site Internet Naharnet 18/4/09
http://www.naharnet.com/domino/tn/NewsDesk.nsf/getstory?openform&A9ADF9EDBDD90E26C225759C003D002
(24): Christophe Ayad, le quotidien français La Libération 13/7/10
http://www.liberation.fr/monde/0101646713-au-lieu-d-affaiblir-les-shebab-on-les-a-renforces
(25): le mensuel français Le Monde Diplomatique Le Monde Diplomatique
http://www.monde-diplomatique.fr/2008/11/A/16471
L’agence de Presse américaine AP, et le Site Internet DjibNews 13/6/09
http://djibnews.com/djibnews/index.php?option=com_content&task=view&id=643&Itemid=99999999
(26) : Gérard Prunier, le mensuel français Le Monde Diplomatique Le Monde Diplomatique, Septembre 2009
http://www.monde-diplomatique.fr/2006/09/PRUNIER/13917
(27) : le mensuel français Le Monde Diplomatique et L’agence de presse française AFP, 21/10/2010, et l’hebdomadaire français Le Point
http://www.lepoint.fr/monde/l-union-africaine-demande-a-l-onu-un-blocus-aerien-et-naval-de-la-somalie-21-10-2010-1252852_24.php
(28) : Site Internet Naharnet 1/5/08
http://www.naharnet.com/domino/tn/NewsDesk.nsf/story/385848FEB699C37EC225743C005A3812?OpenDocument
(29) : Site Internet des Nations Unies
http://www.un.org/fr/documents/scres.shtml)


Biblographie

- Amnesty International, « Somalie : Droits de l’Homme, une longue crise », Association pour les éd. francophones d’Amnesty International, 1988
- GAILLARD Jean-Louis, « Somalie : le peuple de Pount », L’Harmattan, 1988
- PELIZZARI Elisa, « Possession et thérapie dans la Corne d’Afrique », L’Harmattan, 1997.
- CERULLI Enrico, « Somalie : Droit Coutumier », Institut de sociologie Solvay, Université libre de Bruxelles. Centre d’Histoire et d’ethnologies juridiques.
- ALIOU BARRY Mamadou, « Guerres et trafic d’armes en Afrique : approche géostratégique », L’Harmattan, 2006
- Somalie, Ministère de l’Information et de l’Orientation Nationale, « Somalie : Cinq ans de progrès révolutionnaire »


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Somalia, a failed State



Par Matthieu Karam



Event’s date : 21st of December 2010


Majors Actors :

Ethiopia (1) - Uganda (2) - Burundi- Kenya- Yemen- Comoros Islands- Eritrea (3) (States bordering the country)
United States (1992) - France- Philippines- Japan- Italy- Germany- China (Concerned by the piracy and hostage taking) (4), United Kingdom- Norway- Tanzania (Concerned by the “Contact Group”) (5)


Type of Situations : ****

Internally : coup d’état, secession (Somaliland in 1991), civil war, corruption (6)…

Internationally and regionally : clashes and fighting with the international forces (UN, AU) and foreign forces (US, Ethiopia, Uganda), piracy off the Somali coast (7)
-Violations of International Humanitarian Law, violations of Human Rights (enlistment of child soldiers, violence against women, torture…), mercenaries, exodus, high terrorist risks (8)

Events :
- From 1969 till 1991: socialist government in power resulting from a coup d’état lead by Mohammed Siad Barre, which brings some kind of stability (9).
- Regime collapses in 1991: a civil war takes place, involving opposing factions and clans. A multinational force of the UN intervenes in 1992, to stabilize the situation. The UN’s forces are attacked by Mohammed Farah Aidid’s militia, leading the United States to send troops to Somalia in 1992-1993 (among these, Delta Force troops). UN and American troops withdraw from Somalia, after being proved ineffective (10).
- A political vacuum follows, and militia’s warlords take control over the capital, Mogadishu (10).
- Since 2004, the TFG (Transitional Federal government) is formed, without any control on the divided country (11).
- 2006: The Islamic Courts take over the Capital (after being formed in 1996) (11).
- 2007: Ethiopian forces enter Somalia and drive out the Islamic Courts from the Capital. Their action, according to Ethiopian officials, is motivated by a will to push back armed forces from their borders. Kenya does the same. Three years later, Al Shebabs (backed by Al-Qaeda) take over the capital (12).
- Since 2006: Somali piracy targets cargo and military ships from several nationalities (7).
- Hezbollah, (a Lebanese party and armed resistance) might have recruited Somali mercenaries in his war against Israel, in July 2006, in exchange for military training and salaries.


Countries and Parties positions :

Countries :

- Ethiopia and Eritrea support either the Islamic Courts or the TFG, according to the other country’s alliance (military support, where the Kingdom of Saudi Arabia also supports the Islamic Courts) (12), (3).
- The United States are more concerned about the situation in Somalia, fearing it would become a second Afghanistan and a stronghold to Al-Qaeda forces, according to Secretary of State for Foreign Affairs, Hillary Clinton (13).
- The International Community takes action against Somali piracy, considered as a major threat (14).
- UN’ Secretary General’s special representative denounces “the worst humanitarian situation in Africa” (15).
- The AU (African Union) and the LAS (League of Arab States) demand an immediate withdrawal of the Ethiopian armed forces in Somalia, in order to encourage dialogue (16).

Parties :

- 1992: Somali factions demand the withdrawal of all the foreign armed forces (17).
- Somali government denounces foreign interferences in matters of armament, in particular those of Eritrea, and demands armed forces from the AU and the UN (3), (18).
- Al Shebabs commit a massacre in Uganda, in response to what they consider interference in their country from Uganda (19).
- Somali Parliament demands military forces from its neighboring countries (20).
- Somali minorities seek recognition of their status in the Constitution (21).
- Somali leaders ask the UN to send armed forces, considering it to be a remedy to terrorism (22).

National and international reactions :

National :

- The Somali parliament votes the Shariaa Law, considering it to be the only solution against terrorism (23).
- Al Shebabs resist to foreign military forces, occupying more than half of the country (24).

International :

- NATO: Anti-Piracy off the African Horn’s coasts since November 2008 (25).
- Combined Task Force: since 2002, involved in an international anti-piracy mission (25).
- UN: since 1992, humanitarian missions (HCR…) and UNOSOM (United Nations military forces in Somalia) (26).
- AU: AMISOM (African Union’s military forces in Somalia) (27).
- UE: EUTM (European Union Training Mission) concerning Somali governmental forces (25).
- Al-Qaeda: presence of troops in Somalia affiliated with Al-Qaeda.

References :

United Nations’ Security Council’s resolutions concerning Somalia:
1960: 141
1992: 751- 767- 775- 794
1993: 865- 885- 886- 878
1994: 946- 953- 954
2001: 1356
2002: 1407- 1425
2003: 1474- 1519
2004: 1558
2005: 1587- 1630
2006: 1676- 1724- 1725
2007: 1744- 1766- 1772
2008: 1801- 1811- 1814- 1816- 1831- 1838- 1844- 1846- 1851- 1853
2009: 1863- 1872- 1897
2010: 1910-1918-1950

Sources :

(1): Beirut, 12/27/06, Naharnet web site
http://www.naharnet.com/domino/tn/NewsDesk.nsf/getstory?openform&0279D832FB38F1A9C22572510059A3EC
(2): Beirut 7/12/2010, Naharnet web site http://www.naharnet.com/domino/tn/NewsDesk.nsf/TheWorld/8C9D7BF295E1F8B5C225775E006CCDE2?OpenDocument
Christophe Ayad, daily French newspaper Libération
http://www.liberation.fr/monde/0101646712-l-ouganda-percute-par-le-chaos-somalien
(3): Daily French newspaper Le Monde
http://www.lemonde.fr/cgi-bin/ACHATS/acheter.cgi?offre=ARCHIVES&type_item=ART_ARCH_30J&objet_id=956309
(4): Naharnet website, Beirut 2/25/07
http://www.naharnet.com/domino/tn/NewsDesk.nsf/getstory?openform&2825013253D0CE04C225728D0057A083

Philippe Leymarie, monthly French newspaper Le Monde Diplomatique, November 2008,
http://www.monde-diplomatique.fr/2008/11/LEYMARIE/16470
(5) : monthly French newspaper Le Monde Diplomatique, November 2008
http://www.monde-diplomatique.fr/2008/11/A/16471
(6): Naharnet web site, Beirut, 1/12/07
http://www.naharnet.com/domino/tn/NewsDesk.nsf/getstory?openform&44AE5597789E3E1CC2257261003156BA
Gérard Prunier, monthly French newspaper Le Monde Diplomatique October 2010,
http://www.monde-diplomatique.fr/2010/10/PRUNIER/19778
Hassane Zeroukyd, daily French newspaper L’Humanité, 8/25/2010
http://www.humanite.fr/node/451981
(7): Naharnet web site, Beirut 1/8/09
http://www.naharnet.com/domino/tn/NewsDesk.nsf/getstory?openform&60E1085E83D3A44EC2257538003EAECC
http://www.naharnet.com/domino/tn/NewsDesk.nsf/story/385848FEB699C37EC225743C005A3812?OpenDocument 5/1/08
http://www.naharnet.com/domino/tn/NewsDesk.nsf/getstory?openform&2825013253D0CE04C225728D0057A083 2/25/07

Gérard Prunier, monthly French newspaper Le Monde Diplomatique, September 2006,
http://www.monde-diplomatique.fr/2006/09/PRUNIER/13917
Daily French newspaper Le Figaro, 11/4/2010,
http://www.lefigaro.fr/international/2010/11/04/01003-20101104ARTFIG00774-lang-veut-somaliser-les-proces-de-pirates.php
(8) : Naharnet web site, 10/27/06
http://www.naharnet.com/domino/tn/NewsDesk.nsf/getstory?openform&34E7C19D2116529CC2257214002F21DF
http://www.naharnet.com/domino/tn/NewsDesk.nsf/getstory?openform&CD36AA6D28EC4AF7C2257227002D49F4 11/15/06
http://www.naharnet.com/domino/tn/NewsDesk.nsf/getstory?openform&41FE7FBF7082D5C5C22575EF0033612F 7/10/09
Daily French newspaper Le Monde and French press agency AFP, 12/22/08,
http://www.lemonde.fr/afrique/article/2008/12/22/somalie-un-genocide-qui-ne-dit-pas-son-nom_1134245_3212.html
Daily French newspaper Le Figaro, 11/15/10
http://www.lefigaro.fr/flash-actu/2010/11/15/97001-20101115FILWWW00372-risque-terroriste-la-somalie-en-tete.php
(9) : web site CIA Wordlfactbook, 12/13/10
https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/so.html
(10) : daily French newspaper Le Monde, 12/11/92
http://www.lemonde.fr/cgi-bin/ACHATS/acheter.cgi?offre=ARCHIVES&type_item=ART_ARCH_30J&objet_id=430023
Gérard Prunier, monthly French newspaper Le Monde Diplomatique, September 2006
http://www.monde-diplomatique.fr/2006/09/PRUNIER/13917
(11) : Gérard Prunier, monthly French newspaper Le Monde Diplomatique, September 2009,
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Bibliography :

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- GAILLARD Jean-Louis, « Somalie : le peuple de Pount », L’Harmattan, 1988
- PELIZZARI Elisa, « Possession et thérapie dans la Corne d’Afrique », L’Harmattan, 1997.
- CERULLI Enrico, « Somalie : Droit Coutumier », Institut de sociologie Solvay, Université libre de Bruxelles. Centre d’Histoire et d’ethnologies juridiques.
- ALIOU BARRY Mamadou, « Guerres et trafic d’armes en Afrique : approche géostratégique », L’Harmattan, 2006
- Somalie, Ministère de l’Information et de l’Orientation Nationale, « Somalie : Cinq ans de progrès révolutionnaire »

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